体制内工作是在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的部分。体制外工作是在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中不起主导作用或者边缘的部分。 体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。体制外是指没有编制在国有企业、事业单位和政府机构的人或除国有企事业单位在编人员和政府机构人员外的所有人。
例如,我国事业单位的人员多少,上级都有一定的编制定员。如一所中学,上级编制100人正式职工。而中学实用120人,就有100人是编制内的人员,20人是编制外的人员。这“20人是编制外的人员”就是体制外人士。
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